第八章　预算法+国有资产管理法

一、预算收支范围

（一）预算收入

一般公共预算收入，主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

1.税收收入

税收收入是国家预算收入的最主要的部分。

2.行政事业性收费收入

行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

3.国有资源（资产）有偿使用收入

4.转移性收入

转移性收入包括上级补助收入（主要是返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入）、下级上解收入、上年结余收入等。

5.其他收入：主要包括规费收入、罚没收入、捐赠收入等。

 （二）预算支出

一般公共预算支出按照其功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出；按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金；下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。

 二、预算调整

预算调整是因特殊情况而在预算执行过程中对原来的预算作部分调整和变更。由于预算调整的是已经发生法律效力的预算案，因此必须按照法律规定的实体条件和程序进行。
1.预算调整的情形（选择题考点）

（1）需要增加或者减少预算总支出的；

（2）需要调入预算稳定调节基金的；

（3）需要调减预算安排的重点支出数额的；

（4）需要增加举借债务数额的。
2.不属于预算调整的情形

在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。

3.预算调整方案的审批

中央预算的调整方案应当提请全国人民代表大会常务委员会审査和批准。县级以上地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审査和批准；乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。

 三、企业国有资产管理制度

（一）国家出资企业管理者的选择与考核制度

（二）重大事项管理的权利归属