54.审计:第十三章 对舞弊和法律法规的考虑(10.09)

第十三章 对舞弊和法律法规的考虑

一、财务报表审计中与舞弊相关的责任

(一)舞弊的含义和种类

在财务报表审计中,注册会计师关注的是导致财务报表发生重大错报的舞弊。与财务报表审计相关的故意错报,包括编制虚假财务报告导致的错报和侵占资产导致的错报。

(二)治理层、管理层的责任与注册会计师的责任

(1)治理层、管理层——主要责任

(2)注册会计师的责任——提供合理保证(并不能发现财务报表中的全部重大错报行为)

由于审计的固有限制,即使注册会计师按照审计准则的规定恰当计划和执行了审计工作,也不可避免地存在财务报表中的某些重大错报未被发现的风险。注册会计师不能对财务报表整体不存在重大错报获取绝对保证。

舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于错误导致的重大错报未被发现的风险。

如果完成审计工作后发现舞弊导致的财务报表重大错报,特别是串通舞弊或伪造文件记录导致的重大错报,并不一定表明注册会计师没有遵守审计准则(工作失职或失误)。

【例题1·单选题】下列有关舞弊导致的重大错报风险的说法中,错误的是( )。 (2014年A卷)

A. 编制虚假财务报告导致的重大错报风险,大于侵占资产导致的重大错报风险

B. 舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于错误导致的重大错报未被发现的风险

C. 所有被审计单位都存在管理层凌驾于控制之上的风险

D. 收入确认存在舞弊风险的假定可能不适用于所有审计项目

【答案】A

【解析】选项A,编制虚假财务报告导致的重大错报风险与侵占资产导致的重大错报风险之间没有明显的大小关系,侵占资产通常伴随着虚假或误导性的文件记录。

选项D,如果认为收入确认存在舞弊风险的假定不适用于业务的具体情况,从而未将收入确认作为由于舞弊导致的重大错报风险领域,注册会计师应当在审计工作底稿中记录得出该结论的理由。

【本题套路】注意几个容易混淆的风险大小的比较:

(1)舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于错误导致的重大错报未被发现的风险

(2)管理层舞弊导致的重大错报未被发现的风险,大于员工导致的重大错报未被发现的风险。

(3)侵占资产和编制虚假财务报表的风险孰大孰小?没法比较

(三)风险评估

1.舞弊风险因素

(1)与编制虚假财务报告导致的错报相关的舞弊风险因素

舞弊风险因素

舞弊风险因素细类

动机或压力

1)财务稳定性或盈利能力受到经济环境、行业状况或被审计单位经营情况的威胁

2)管理层为满足第三方要求或预期而承受过度的压力

3)管理层或治理层的个人财务状况受到被审计单位财务业绩的影响

4)管理层或经营者受到更高级管理层或治理层对财务或经营指标过高要求的压力

机会

1)被审计单位所在行业或其他行业的性质为编制虚假财务报告提供了机会

2)组织结构复杂或不稳定

3)对管理层的监督失效

4)内部控制要素存在缺陷

态度或借口

1)管理层态度不端或缺乏诚信

2)管理层与现任或前任注册会计师之间的关系紧张

(2)与侵占资产导致的错报相关的舞弊风险因素

舞弊风险因素

舞弊风险因素细类

动机或压力

1)个人的生活方式或财务状况问题;

2)接触现金或其他易被盗窃资产的员工与被审计单位之间存在的紧张关系

机会

1)资产的某些特征或特定情形可能增加其被侵占的可能性

2)与资产相关的不恰当的内部控制可能增加资产被侵占的可能性

态度或借口

1)管理层或员工不重视相关控制

2)对被审计单位存在不满甚至敌对情绪

 

【例题2·单选题】下列程序中,通常不用于评估舞弊风险的是(  )。(2015年)

A. 询问治理层、管理层和内部审计人员       
B. 考虑在客户接受或保持过程中获取的信息
C. 组织项目组内部讨论                     
D. 实施实质性分析程序

【答案】D

【解析】舞弊相关的风险评估程序包括:询问;评价舞弊风险因素;实施分析程序、考虑其他信息、组织项目组讨论。实质性分析程序属于风险应对,不属于风险评估。

【本题套路】这里的坑在于:实施分析程序与实施实质性分析程序的区别

分析程序可以用作风险评估程序,也可以用作风险应对程序。实施分析程序,是用作风险评估;而实施实质性分析程序,是用作风险应对。要仔细区分。

2.识别和评估由于舞弊导致的重大错报风险

(1)舞弊导致的重大错报风险属于需要注册会计师特别考虑的重大错报风险,即特别风险。

(2)收入确认存在舞弊风险的假定(重要)

注意:只是假定收入存在舞弊风险,还需要去评价,不能直接说收入一定存在舞弊风险,用语要准确。

审计准则规定,在识别和评估由于舞弊导致的重大错报风险时,注册会计师应当基于收入确认存在舞弊风险的假定,评价哪些类型的收入、收入交易或认定导致舞弊风险。如果认为收入确认存在舞弊风险的假定不适用于业务的具体情况,从而未将收入确认作为由于舞弊导致的重大错报风险领域,注册会计师应当在审计工作底稿中记录得出该结论的理由。

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【例题3·单选题】在识别和评估重大错报风险时,下列各项中,注册会计师应当假定存在舞弊风险的是()。 (2012年A卷)

A. 复杂衍生金融工具的计价

B. 存货的可变现净值

C. 收入确认

D. 应付账款的完整性

【答案】C

【解析】注册会计师应当基于收入确认存在舞弊风险的假定。

【本题套路】只是假定收入存在舞弊风险,还需要去评价,不能直接说收入一定存在舞弊风险,用语要准确。如果直接说收入确认就是存在舞弊,则是错误的,所以也不能直接说收入确认存在特别风险,需要判断之后才能确定。

(四)风险应对

1.应对舞弊导致的重大错报风险

风险应对方向

说明

总体应对措施

(1)在分派和督导项目组成员时,考虑承担重要业务职责的项目组成员所具备的知识、技能和能力,并考虑由于舞弊导致的重大错报风险的评估结果;

(2)评价被审计单位对会计政策(特别是涉及主观计量和复杂交易的会计政策)的选择和运用,是否可能表明管理层通过操纵利润对财务信息作出虚假报告;

(3)在选择审计程序的性质、时间安排和范围时,增加审计程序的不可预见性。

针对舞弊导致的认定层次重大错报风险实施的审计程序(性质、时间、范围

(1)改变拟实施审计程序的性质,以获取更为可靠、相关的审计证据,或获取其他佐证性信息;

(2)改变实质性程序的时间,包括在期末或接近期末实施实质性程序,或针对本期较早时间发生的交易事项或贯穿于本会计期间的交易事项实施测试;

(3)改变审计程序的范围,包括扩大样本规模,采用更详细的数据实施分析程序等。

针对管理层凌驾于控制之上的风险所应当实施的审计程序(特别风险,所有单位都会存在)

(1)测试日常会计核算过程中作出的会计分录以及编制财务报表过程中作出的其他调整是否适当;

(2)复核会计估计是否存在偏向,并评价产生这种偏向的环境是否表明存在由于舞弊导致的重大错报风险;

(3)对于超出被审计单位正常经营过程的重大交易,或基于对被审计单位及其环境的了解以及在审计过程中获取的其他信息而显得异常的重大交易,评价其商业理由(或缺乏商业理由)是否表明被审计单位从事交易的目的是为了对财务信息作出虚假报告或掩盖侵占资产的行为。

(1)测试日常会计核算过程中作出的会计分录以及编制财务报表过程中作出的其他调整是否适当,注册会计师应当:

1)向参与财务报告过程的人员询问与处理会计分录和其他调整相关的不恰当或异常的活动;

2)选择在报告期末作出的会计分录和其他调整;

3)考虑是否有必要测试整个会计期间的会计分录和其他调整。

(2)表明被审计单位从事超出其正常经营过程的重大交易,或虽然未超出其正常经营过程但显得异常的重大交易的迹象:

1)交易的形式显得过于复杂(例如交易涉及集团内部多个实体,或涉及多个非关联的第三方);

2)管理层未与治理层就此类交易的性质和会计处理进行过讨论,且缺乏充分的记录;

3)管理层更强调采用某种特定的会计处理的需要,而不是交易的经济实质;

4)对于涉及不纳入合并范围的关联方(包括特殊目的实体)的交易,治理层未进行适当的审核与批准;

5)交易涉及以往未识别出的关联方,或涉及在没有被审计单位帮助的情况下不具备物质基础或财务能力完成交易的第三方。

【例题4•单选题】注册会计师识别出超出正常经营过程的重大关联方交易导致的舞弊风险,下列过程中,有效的审计程序是(  )。(2015年)

A. 检查交易是否经适当的管理层审批

B. 评价交易是否具有合理的商业理由

C. 就交易事项向关联方函证

D. 检查交易是否按照适用的财务报表编制基础进行会计处理和披露

【答案】B

【解析】选项A错误,授权和批准本身不足以就是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报风险得出结论,原因在于如果被审计单位与关联方串通舞弊或关联方对被审计单位具有支配性影响,被审计单位与授权和批准相关的控制可能是无效的。

选项B正确,交易的商业理由是否表明被审计单位从事交易的目的可能是为了对财务信息作出虚假报告或为了隐瞒侵占资产的行为。

选项 C错误,如果被审计单位和关联方串通,并不能够有效应对该风险;

选项 D错误,应当为评价关联方交易是否按照适用的财务报告编制基础进行恰当的会计处理和披露;

2.会计分录测试

在所有财务报表审计业务中,注册会计师都需要专门针对管理层凌驾于控制之上的风险设计和实施会计分录测试。

确定待测试会计分录及其他调整的总体并测试总体的完整性

确定总体

(1)因虚假会计分录和其他调整通常在报告期末作出,因此,审计准则要求注册会计师在报告期末作出会计分录和其他调整进行测试。

(2)因舞弊导致的财务报表重大错报可能发生于整个会计期间,并且舞弊者可能运用各种方法隐瞒舞弊,因此,审计准则要求注册会计师考虑是否有必要测试整个会计期间的会计分录和其他调整。

测试总体完整性

考虑因素

(1)舞弊导致的财务报表重大错报风险;

(2)对被审计单位财务报告流程的了解

测试流程

(1)从会计信息系统中导出所有待测试分录和调整;

(2)加计所有会计分录和其他调整的本期发生额,与科目余额表中的各科目本期发生额核对相符;

(3)将系统生成的重要账户余额与明细账和总账及科目余额表中的余额核对,测试计算准确性;

(4)检查所有结账后作出的与本期财务报表有关的分录和其他调整,测试其完整性;

(5)将总账与财务报表核对,以检查是否存在其他调整。

 

【例题5·多选题】在设计和实施测试日常会计核算过程中作出的会计分录以及编制财务报表过程中作出的其他调整是否适当时,注册会计师的做法正确的有( )。 (2015年)

A.向不参与财务报告过程的人员询问是否存在异常情况 

B.向参与财务报告过程的人员询问与处理会计分录和其他调整相关的不恰当或异常的活动 

C.选择在报告期末作出的会计分录和其他调整实施测试 

D.考虑是否有必要测试整个会计期间的会计分录和其他调整 

【答案】 BCD

【解析】 选项A,不参与财务报告编制的人员无法了解其中情况,因此询问是无效的。

二、财务报表审计中对法律法规的考虑

(一)管理层和注册会计师的责任

(1)管理层责任:在治理层的监督下确保被审计单位的经营活动符合法律法规的规定。

(2)注册会计师责任:注册会计师没有责任防止被审计单位违反法律法规行为,也不能期望其发现所有的违反法律法规行为。

需遵守的法律法规

注册会计师责任

直接影响的

就被审计单位遵守这些法律法规的规定获取充分、适当的审计证据;

间接影响的

仅限于实施特定的审计程序,以有助于识别可能对财务报表产生重大影响的违反这些法律法规的行为

 

【例题6·单选题】 关于注册会计师对被审计单位违反法律法规行为的审计责任,下列说法中,正确的是()。 (2012年B卷)

A. 注册会计师有责任发现被审计单位所有的违反法律法规行为

B. 针对通常对决定财务报表中的重大金额和披露有直接影响的法律法规的规定,注册会计师应当获取被审计单位遵守这些规定的充分、适当的审计证据

C. 注册会计师没有责任专门实施审计程序以发现被审计单位的违反法律法规行为

D. 对被审计单位的违反法律法规行为,注册会计师应当在审计报告中予以反映

【答案】B

【解析】选项A错误,注册会计师没有责任发现被审计单位所有的违反法律法规的行为;

选项C错误,对有直接影响的法律法规,注册会计师有责任专门实施审计程序以发现被审计单位的违反法律法规的行为;

选项D错误,如果认为违反法律法规行为对财务报表具有重大影响,应当在审计报告中予以恰当反映,而不是所有的违反法律法规行为都要反映。

【本题套路】看到法律法规,要首先反应有两类,有直接影响的和间接影响的:

直接影响(对重大金额和披露有直接影响):应获取充分适当的审计证据;间接影响:仅限于实施特定的审计程序。

要注意,特定的审计程序只适用于间接影响的法律法规,题目可能会设置陷阱,放到有直接影响的法律法规的审计程序里。

(二)风险评估(对被审计单位遵守法律法规的考虑)

识别被审计单位是否存在违反法律法规行为的程序或要求

 

程序或要求

主要程序

直接影响

注册会计师应当获取被审计单位遵守这些规定的充分、适当的审计证据。

间接影响

(1)向管理层和治理层(如适用)询问被审计单位是否遵守了这些法律法规;

(2)检查被审计单位与许可证颁发机构或监管机构的往来函件。

其他程序

(1)阅读会议纪要;

(2)向被审计单位管理层、内部或外部法律顾问询问诉讼、索赔及评估情况;

(3)对某类交易、账户余额和披露实施细节测试。

书面声明

(1)由于法律法规对财务报表的影响差异很大,对于管理层识别出的或怀疑存在的,可能对财务报表产生重大影响的违反法律法规的行为,书面声明可以提供必要的审计证据。

(2)书面声明本身并不提供充分、适当的审计证据,因此,不影响注册会计师拟获取的其他审计证据的性质和范围。

 

【例题7·单选题】下列审计程序中,通常不能识别被审计单位违反法律法规的行为的是( )。(2015年)

A. 阅读董事会和管理层的会议纪要

B. 向管理层、内部或外部法律顾问询问诉讼、索赔及评估情况

C. 对营业外支出中的罚款及滞纳金支出实施细节测试

D. 获取管理层关于被审计单位不存在违反法律行为的书面声明

【答案】D

【解析】为形成审计意见所实施的审计程序,可能使注册会计师注意到识别出的或怀疑存在的违反法律法规的行为。这些审计程序可能包括:(1)阅读会议纪要;(2)向被审计单位管理层、内部或外部法律顾问询问诉讼、索赔及评估情况;(3)对某类交易、账户余额和披露实施细节测试。获取书面声明并不能识别被审计单位违反法律法规的行为,所以选项D错误。

(三)风险应对(识别出或怀疑存在违反法律法规行为时实施的审计程序)

怀疑被审计单位存在违反法律法规行为时的审计程序

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(四)对识别出的或怀疑存在违反法律法规行为报告

1.与治理层沟通

总体要求

注册会计师应当与治理层沟通审计过程中注意到的有关违反法律法规的事项,但不必沟通明显不重要的事项。

沟通方式

(1)通常采用书面形式,则沟通文件副本为工作底稿;

(2)若采用口头形式,应形成沟通记录作为工作底稿;

情节严重时的沟通要求

故意和重大的违反法规行为

注册会计师应当就此尽快向治理层通报。

怀疑违反法律法规行为涉及管理层或治理层

(1)应当向被审计单位计委员会或监事会等更高层级的机构通报。

(2)应当考虑是否征询法律意见。

2.出具审计报告

 

情形

审计报告类型

(1)考虑违反法规行为的影响

被审计单位在财务报表对违反法律法规行为作出恰当反映

无保留意见

认为违反法律法规行为对财务报表有重大影响,且未能在财务报表中得到恰当反映

保留意见或否定意见

(2)考虑审计范围受到限制的影响

来自被审计单位的限制。

如果因为管理层或治理层阻挠而无法获取充分、适当的审计证据,以评价是否存在或可能存在对财务报表产生重大影响的违反法律法规行为。

保留意见或无法表示意见。

其他条件的限制。

如果由于审计范围受到管理层或治理层以外的其他方面的限制而无法确定被审计单位是否存在违反法律法规行为,注册会计师应当评价这一情况对审计意见的影响。

——

 

【例题8·多选题】识别出被审计单位违反法律法规的行为。下列各项程序,注册会计师应当实施的有(  )。(2015年)

A. 了解违反法律法规行为的性质及其发生的环境

B. 评价识别出的违反法律法规行为对注册会计师风险评估的影响

C. 就识别出的所有违法法律法规行为与治理层进行沟通

D. 评价被审计单位书面声明的可靠性

【答案】ABD

【解析】除非治理层全部成员参与管理被审计单位,因而知悉注册会计师已沟通的、涉及识别出的或怀疑存在的违反法律法规行为的事项,注册会计师应当与治理层沟通审计过程中注意到的有关违反法律法规的事项,但不必沟通明显不重要的事项。

选项C,注意“所有”这个关键词,不必沟通所有,错误。

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